• 首頁
  • 工程財經
  • 大國建造
  • 科技趨勢
  • 房子熱點
  • 材料中心
  • 特色鄉鎮
  • 一帶一路
  • 國內好建筑
  • 工匠
  • 首頁 / 科技趨勢 / 正文

    優化空間布局 實現“疏解非首都功能”

  • 來源:北京日報
  • 2018-07-24 14:47
  • 減量發展是新時代首都發展的重大理論和實踐課題。首都發展以“四個中心”戰略定位作為城市性質和功能的統領,提出了“疏解非首都功能”的要求,減量發展要求突出城市空間疏解導向,做到“城市空間布局同城市戰略定位相一致”,如何通過優化空間布局實現“疏解非首都功能”的意義就顯得尤為重要。

    “疏解”是指從空間上進行疏通分散,將非首都功能淘汰或轉移出去,降低空間密度,為首都功能騰出空間,最終實現空間合理布局。進一步深入思考,其包含著區域、市域、核心區域三個遞進的空間層次。

    一是區域層面。在更大的戰略空間上對首都發展進行考量,即在城市外圍區域設立非首都功能的集中疏解地,以“一核”“兩翼”格局優化城市群空間形態,形成既功能互補、錯位發展又緊密聯系的區域平衡結構;二是市域層面。修正傳統“單中心+環線”的“攤大餅”模式,以“一主”“一副”“多點”布局多中心結構,副中心與五個平原新城承擔中心城的疏解,在功能分工上形成相對均衡的發展模式,并以資源環境承載能力為剛性約束條件,實施“兩控”“三線”;三是核心區層面。突出服務保障職能,強化政治中心的空間安全保障能力,以更大范圍的空間布局來支撐國家政務活動,創造安全優良的政務環境。

    空間疏解源于“有機疏散理論”,這一城市規劃中疏導大城市的理念,是化解城市發展困境、應對未來人口增長可選擇的策略方案。從各國城市發展規律來看,單中心蔓延是最優集約度的發展模式,因為理想的空間形態遵循著最低成本原則,沿邊界向外擴張恰恰是最低成本的,這是城市發展的一個基本規律。但單中心城市的發展規模是有極限的,隨著城市規模的擴大,擁擠成本不斷提升,導致集聚不經濟,會促使城市分散化、多中心化。多中心結構能夠有效消除集聚負外部性,提升城市經濟績效。世界城市發展的經驗表明,通過政府主導的空間戰略(比如設立郊區新城、副中心或承載地)引導就業布局重構,將人口(包括總量、結構、集聚形態)、產業、功能三者統籌考慮,能夠有效緩解中心城區的擁擠壓力,并從根本上消解人口向特大城市遷移的動力。

    空間疏解應避免新區建設和發展遠離城市中心。日本新城建設的經驗證據表明,特大城市核心區的最佳輻射半徑是30公里,這也是人口空間聚集特征相對穩定的分界線。

    東京圈7個副都心都集中在“山手線”地鐵環線30公里半徑的地域范圍內,使東京都心跟外圍城市便于形成通勤高效、一體化發展的密切組織聯系,核心城市的外溢輻射作用能夠得到最大限度發揮。超過30公里半徑布局新城新區,將導致新區發展受到嚴重影響,不僅難以達到緩解中心城區壓力的目的,分散布局也使就業平衡的問題難以解決。

    與《北京城市總體規劃(2004年-2020年)》“兩軸、兩帶、多中心”布局中所有14個新城都是“多點”不同,《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》將“多點”主要框定為順義、大興、亦莊、昌平、房山五個近郊區平原新城,便凸顯了對新城新區建設規律的深刻認識和把握。“多點”還應防止與中心城區距離較近連片發展,要力戒因配套服務滯后、功能不完整而導致的職住分離傾向擴大,使其缺乏綜合性、獨立性,反而成為城市“攤大餅”的一部分。

    免責聲明:本文僅代表作者個人觀點,與大太陽建筑平臺無關。其原創以及文中陳述文字和內容未經本站證實,對文本以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,請自行核實相關內容。

    啥是开奖号码区间比